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【推动长春城市副中心建设取得更大突破】-双阳气象

【推动长春城市副中心建设取得更大突破】-双阳气象



双阳区委五届四次全体(扩大)会议
写在前面
中国特色社会主义进入新时代,党的十九大擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图。杨丽颖
12月16日,长春市双阳区委召开五届四次全体(扩大)会议,深入贯彻落实党的十九大精神和省委、长春市委全会精神,团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众,自觉践行新发展理念,加快角色转变,加速绿色转型遗忘之名,在走进新时代中推动长春城市副中心建设取得更大突破。
过去一年,双阳区委、区政府坚持办实事、解难题,谋良策、开新局。一幅蓝图正在铺展,长春南部城市副中心建设步伐全面加快;一条主线贯穿始终,经济发展速度、质量不断优化;一种动力强劲迸发,攻坚克难,蹄疾步稳,改革不断向深水区挺进;一份情怀始终牵挂,坚持以人民为中心,民生不断改善,群众幸福感满意度持续提升。
用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,双阳主动把自身发展放到新时代的大局中来思考,明确时代方位,找准发展坐标;自觉把自身发展放在长春建设东北亚区域性中心城市的战略布局中,进一步明确时间表、路线图、任务书,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。拿出咬定青山不放松的定力和韧劲,狭路相逢勇者胜的自信和勇气,争做开拓奋进、冲锋陷阵的“闯将”,攻坚克难、攻城拔寨的“猛将”,有胆有识、善作善成的“干将”,在落实新发展理念、全面深化改革、全面从严治党等方面打先锋、站排头。
新时代的号角,如击鼓催征。
我们期待,双阳实现经济质效明显提高、生态环境更加优美、创新转型充满活力、城乡建设彰显特色、民生福祉持续增进。
我们向往,一个扬山水生态之长、展休闲城市之美、显田园乡村之韵的美好双阳,一个产业层次更高、城市能级更强、生活品质更优的城市副中心,快速崛起。

长双交界实干2017
新作为谱写新篇章预计到年末,双阳区地区生产总值完成250.8亿元,同比增长8.8%;全社会固定资产投资完成280亿元,同比增长20%;财政总收入完成34亿元,同比增长11.5%,本级财政收入完成7.16亿元,同比增长8.1%。在全省县域考核中继续保持上游水平。规划体系日臻完善长春城市副中心发展战略研究课题成果即将形成;高标准完成农业嘉年华发展总体规划、全域旅游发展战略总体策划、吉通汽车文化特色小镇概念规划和吊水壶旅游度假区规划;鹿业现代农业产业园、奢岭现代农业产业园规划正在进行论证,双阳湖旅游度假区规划形成初步成果。双阳分区规划、中心城区控制性详规、乡镇总体规划以及控制性详规编制取得实效,空间发展战略规划等专项规划启动编制欧姆龙环。产业特色更加鲜明吉通汽车轻量化产品市场份额不断扩大,金冠电气、鑫利密封等战略新兴企业持续扩能增效,以一心制药为代表,卫尔赛、美亚先科、金荷药业等中小企业加速成长,规上工业产值预计完成68亿元,同比增长16%。吊水壶、双阳湖旅游度假区启动实施,奢岭旅游度假区初具规模,双阳国际梅花鹿展馆、国信农耕文化体验中心相继建成,以国信南山温泉为引领的全域旅游体系初步形成。社会消费品零售总额预计实现78亿元,同比增长12%。鹿业现代农业产业园被列为首批省级创建单位,双阳梅花鹿荣获2017年中国百强区域公用品牌。成功举办长春(双阳)农业嘉年华发展论坛,山河百亩玫瑰、太平油菜花海等30余个农业嘉年华项目示范带动效应不断显现。发展动能加速释放开工超亿元项目56个,超10亿元项目10个,中德工业园四期部分设备安装完毕、五期部分厂房主体封闭,东南热电厂即将并网发电,金冠电气轨道交通高压电气控制设备试生产浦江房产网。旭阳集团、大连圣亚等一批实力企业达成投资意向,东北师大双阳实验学校等一批优质项目签约落位。列入市级以上三年滚动项目库项目达到69个,列入国家级项目库项目数量位居全市前列,中德合作汽车轻量化智能制造产业园成功纳入吉林中部(长吉松)产业转型升级示范区。两个开发区全口径财政收入、本级财政收入均保持10%以上的增速,固定资产投资已占全区半壁江山。改革活力有效增强十大领域改革扎实推进。深入推进“大众创业、万众创新”,6家“小巨人”企业、8家高新技术企业成功获批,“四大创业孵化基地”生成创业创新主体200余户,国信现代农业公司被评为国家级“双创”示范基地。生态优势充分彰显扎实做好中央环保督察工作,解决了一批群众反映强烈的生态环境问题,绿色发展理念更加深入人心。植树造林、退耕还林2400公顷,绿化道路、河岸64公里。全面落实“河长制”,实施雨污分流管网改造、石溪河治理等基础设施建设,第三污水处理厂完成提标改造。深入推进“村收集、镇转运、区处理”垃圾处理模式,全面治理、改造升级垃圾填埋场,沉积多年的农村生活垃圾得到彻底清理。城乡统筹协调推进卓有成效推进“一带四桥两广场”建设,龙东公路绿化成为连接长春主城的靓丽风景线。精品化改造老旧小区。平湖大豆加工、山河生态养殖、齐家民俗园等项目的建成加速了产城互动,大刘公路、双鹿污水处理厂、太平垃圾中转站等项目的竣工提升了承载能力,鹿乡被评为吉林省首批特色小镇,奢岭被评为全国文明村镇。

石溪河景观带
幸福指数持续提升幸福双阳行动计划百件民生实事全面落实。实施基础设施、产业扶贫项目137个,2199名贫困人口脱贫、10个贫困村摘帽。投资2.5亿元实施了47项教育重点工程,区医院门诊综合楼主体封闭,举办大型群众性文体活动30场次。城镇新增就业7100人,转移农村劳动力超11万人次。区综治办被评为全国社会治安综合治理先进集体,双阳区被评为全国平安建设先进区。党的建设全面加强
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“双阳党旗红、喜迎十九大”主题实践活动,“新时代传习所”实现全覆盖。树牢正确的选人用人导向,注重优化乡局级领导班子。全面加强基层党组织建设,区委党校异地新建项目开工建设,党群活动服务中心、非公党建指导中心投入使用。严格落实“社区工作日”“一线工作日”制度,帮助群众解决问题1600余个。
鼎鹿广场奋进2018
新目标展现新图景高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委、市委全会和区委五次党代会安排部署,自觉践行新发展理念,以质量效益为中心,以改革创新为动力,以从严治党为保障,加快角色转变,加速绿色转型,实现生态文明提档、产业发展提效、城乡建设提质、民生福祉提高、党建水平提升,在走进新时代中推动长春城市副中心建设取得更大突破。全区地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入等主要经济指标实现稳步增长,增速高于全市平均水平。
筑牢生态屏障 共享绿色福利
以高密度、大绿量标准打造环城生态圈、沿河生态带、沿路生态线。严格落实“河长制”,重点打好双阳河、石溪河、黑顶子河等流域“截清治修”组合拳,着力打造“清水廊道”。大力开展“五气共治”行动,支持天和生物质企业以全产业链理念推动秸秆综合利用,真正让空气清新、城市清爽。
积极推行“生态+”发展模式,加快发展生态种养业、农旅休闲业,加速形成“种、养、加、旅”一体化的产业循环经济和生态开发体系。重点推进太平、山河等区域加快打造集涵养环境、休闲观光于一体的生态经济区,启动实施森林康养特色基地建设。
科学制定生态环境主体功能区规划,探索建立“分区管理、分级控制”的空间管理体系,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。实行巡察、检查、督查、视察“四位一体”常态化工作机制。严格执行环境准入负面清单。
优化经济存量 打造经济增量
组织开展争当项目建设先锋、争做项目服务标兵“双争”行动,确保年度开工超亿元项目40个以上。实施信息全员化、谈判专业化、服务精准化招商模式,力争再引进一批引领绿色发展、拉动税收增长的优质项目在双阳区落地成型、拓展成链、集聚成金。高水平谋划包装一批标志性、基地型、枢纽型项目。引导资金、技术、人才等创新要素向开发区集聚。
支持以吉通机械为代表的汽车轻量化产业集群提高产能、扩大市场份额,推动以一心制药为代表的大健康产业集群增强产品竞争力、形成比较优势,拉长以金冠电气为代表的装备制造、新材料等新兴产业上下游产业链。启动实施吊水壶、双阳湖旅游度假区基础设施建设工程,推动国信四季运动公园、石门沟原始森林乐园、影视摄影基地等项目取得实质性进展,全时段开展系列特色节庆活动,多元化开发消费导向型乡村旅游产品,宽领域发展共享经济、总部经济、康养经济等新兴业态,打造具有强大影响力的“双阳休闲品牌”。
深入开展“放管服”三大攻坚战,全力打造“一门式、一张网”政务服务综合改革“升级版”。健全完善守法诚信奖励机制和违法失信惩戒机制。深入开展“人人都是软环境”主题实践活动。
突出群众感受 打造大美城市
高水准抓好重点区域、重要节点城市设计。全速推进城北新区建设,大力实施道路新建、街路大中修、管网改造等基础设施工程,高标准绿化美化“四园八街两广场”。系统治理杏树河,扮靓石溪河生态景观长廊。完成南环城路“平改立”项目,推动国道珲阿公路、长春经济圈环线高速公路开工建设。
重点打造一批具有梅花鹿印记的文化景观,推动以鹿为主题的电视剧拍摄工作。启动苏瓦延街驿站、孝德文化主题街路建设,合理设置景观雕塑、建筑小品。积极开展标志性文化元素征集活动。
加快建立责权清晰、高效服务、安全有序的现代城市管理服务体制。积极开展“走遍双阳”城市精细化管理专项行动,全力打好交通秩序、违法建设整治战役羊奶子。重点加强主次干道提标管理、背街小巷规范管理,突出弃管小区、市场商圈、南出口等重点区域综合整治。探索实行“互联网+城管”智能化管理模式。
农业农村优先 推进乡村振兴
构建以粮为基础、以牧为带动、粮经饲统筹的农业生产体系。重点培育一批新型职业农民、新型农业经营主体和农业产业化联合体。围绕做好农业“长宽高”三篇文章,积极推进现代农业产业园区建设,大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商、庭院经济等新业态。
建立健全多元化的城镇化投融资机制,全力推动城市基础设施、公共服务向乡村延伸。依托航天建设集团、金控集团整体打造奢岭、鹿乡产城融合型特色小镇。实施庭院绿化、村屯美化、道路硬化和农田路网、渠网建设工程,深入开展“五项整治行动”,大力推行“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾处理模式。
组织实施村规民约制定、家风家训培育、文体活动乐民“三大工程”。开展最美屯邻、最美农家、星级文明户等创建活动。积极开展“德润农村”行动。
深化“1+3+X”基层治理模式。着力搭建村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务相衔接的管理平台。
强化改革思维 全面加强创新
坚持问题导向、系统思维,统筹推进十大领域改革。加快推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”任务。稳妥推进司法体制综合配套改革,全面完成工会、团委、妇联、科协等群团组织改革任务。深入推进乡镇(街)站所、基层治理等创新性改革。
创造条件打造一批创新工场、创客平台。做强科技型“小巨人”企业,引导有能力的中小企业与高校院所深度合作,加强品牌创新、管理创新、商业模式创新,加快形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。借力借智打造创业孵化基地,着力培育大学生、草根能人、返乡务工人员等创业主体。
主动参与东北亚区域产业协作、要素共享、市场共荣。全力推动优质稻米、有机蔬菜、梅花鹿等特色农副产品走出国门。深入推进与天津津南区、南京溧水区对口合作。
创造美好生活 着力改善民生
注重扶贫同扶志、扶智相结合,加强对扶贫对象的精细化管理、扶贫资源的精细化配置,突出抓好产业扶贫,在健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等方面精准发力、对症下药。严格执行党政一把手负责制,充分发挥驻村第一书记作用,全面落实单位包村、干部包户、党员参与帮扶的扶贫机制,强化督查巡察。建立健全防返机制。
全面实施“三千就业”计划。深入实施“暖流计划”。突出抓好失地农民社会保障工作,探索实行重大疾病政府购买商业保险托底救助制度陕西软考网,鼓励支持社区居家、邻里互助、农村幸福院等养老服务模式,健全助残、救孤、济困等社会救助机制。积极推进棚户区改造和政府保障房建设。
高标准实施150中学、东北师大双阳实验学校等教育重点工程混沌传说。推动中日联谊医院奢岭医院开工建设、区医院门诊综合楼投入使用。完善基层综合文化服务中心功能。大力实施社区“五大提升工程”。
深入实施法治实事工程。坚决遏制重大安全事故发生。完善立体化信息化社会治安防控体系,健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。
加强政治建设 全面从严治党
始终把党的政治建设放在首位,树牢“四个意识”,开展“严明政治纪律、严守政治规矩”大讨论活动,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党性锤炼,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,涵养积极健康的党内政治文化。
依托区委党校、“新时代传习所”等载体,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格落实意识形态工作责任制。
充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。认真执行党委(党组)议事规则和决策程序,提升督查绩效网络管理平台效能周晓滨。充分发挥人大依法履职、政协民主监督职能作用。巩固和发展爱国统一战线。
树牢“五个注重、五个大胆启用”用人导向,真正把事业发展需要的干部选拔出来。深入实施领导干部“提能行动”。有针对性地实施青年干部“墩苗计划”。完善干部考核评价、容错纠错、能上能下机制。实行更加积极、有效的柔性人才招引政策,健全更加完备、长效的人才保障机制斗鸾。
深入推进基层党组织设置和活动方式创新,以点线面体“四维”工作法提升非公党建工作整体水平。探索实行乡镇(街)统筹发展村级集体经济模式。实施村党组织书记“百人提升”计划和农村后备干部“梯次培养”工程。
切实增强全面从严治党的政治自觉,压实主体责任和监督责任,推动管党治党向纵深发展。全面完成监察体制改革试点工作任务。严格落实中央八项规定实施细则及省、市委规定精神,坚决防止“四风”问题隐身变异、传染固化、反弹回潮。
来源:吉林日报
编辑:柏巍
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