【探秘】泗州城解读之六：胡仁生和你一起规划泗州城-都梁微文化
【探秘】泗州城解读之六：胡仁生和你一起规划泗州城-都梁微文化
胡仁生和你一起规划泗州城
在泗州城考古期间，来自全国各地的客人，对遗址都给予了极高的评价，但苏南、浙江、上海的客人，也有很多人不无调侃地戏言：泗州城”生”错了地方，如果不是在落后的苏北，泗州城开发一定有如何如何的发展戈美其女鞋！诚然，经济基础在一定意义上，会决定事物的发展速度，但这不是唯一的因素，保护好泗州城遗址的自然秉赋，加上盱眙人创新创造的热情，泗州城遗址的保护开发，也一定有美好的明天。
大家一点也不陌生，盱眙交通发达，有宁淮、宁徐高速公路以及1条国道、4条省道在境内通过，距离南京仅1小时左右车程，水运优势尤其明显，已纳入南京”一小时经济圈”范围，成为南京的后花园。盱眙境内景点成群聚集，有4A景区四个，其中离遗址最近的明祖陵是明朝开国皇帝朱元璋祖父、曾祖父、高祖父的衣冠冢，也是朱元璋祖父朱初一的实际殁葬地，规模宏大，气势雄伟；秦汉东阳城遗址是江苏省保存最为完好的古遗址，周边的大云山和小云山有相当数量的汉墓，地下文物极为丰富，其中1974年出土的西汉木刻星象图比世界公认最早的耶鲁撒冷彗星图还早110年，汉王陵刘非墓，是全国十大考古发现，出土国宝级文物上万件，目前景区已经全面启动建设；黄花塘新四军军部旧址，是江苏省爱国主义教育基地，投资数亿的新四军文化园，也在建设之中；铁山寺国家森林公园集休闲、娱乐、保健于一体，中科院紫金山天文台观测基地已落户园中；第一山国家森林公园左拥翠屏峰，右揽凤坡岭，背倚清风山，面向长淮水，群山环拱，郑翠萍一峰独好，山上林壑幽美，人文荟萃，名胜星罗，佳境天成地精修补匠。投资20亿以上的万仙宫，也在八仙台景区破土动工；而泗州古城遗址距离盱眙县城仅1公里，隔淮河相望，周边风景旅游资源种类多样，数量丰富，品质突出，环境优美，开发旅游产业的潜力巨大。未来，由淮河风光带串接而起的泗州古城、第一山、明祖陵、泗州影视城、天鹅湖等旅游资源，将成为江苏、华东地区不可多得的山水人文旅游景区精品。
盱眙在发展计划纲要中也特别提到了要大力拓展旅游产业。在政策上倾向扶持重点景区的开发建设，完善景区的配套基础设施。同时，着力抓好旅游软环境建设，以生态、休闲、科普、美食为主要内容，围绕”食、住、行、游、购、娱”等旅游基本要素，建设餐饮、购物、住宿、交通等配套，突出以龙虾等为代表的旅游形象宣传，树立盱眙“大旅游产业”的目标与信心。从资源所处地理位置来看，盱眙处于中国经济最为发达的长江三角洲地区，该区域国民经济水平高，人口稠密，在距离盱眙泗州古城1到4小时的车程范围内，有1.2亿以上的人口，而且华东江南一带城市化进程高度发达，人均国民生产总值在2000～5000美元之间，具备了近距离旅游的基本市场条件。
与此同时，随着长江三角洲地区经济的快速发展，出游人数不断增多，可是有吸引力的景观却增加有限，尤其那些具有真实历史性、知识性、趣味性和科普性的景观更是不多。泗州古城是一个千年的古城，又处在南北文化和经济的交汇枢纽上，因此，泗州古城是宋、元、明三代的建筑艺术和历史文化的博物馆，城墙及建筑、街道均完好保存，考古后，即可看到一个完善的、真正的宋、元、明三代古城遗址。而现有的许多古城大多在清代至民国遭受战争等原因破坏，已非原汁原味的古代城市，有些建筑还是近代重建的“假古董”，历史文化价值不高。泗州古城的旅游资源若打开后，品味高，历史原真性强，具有特殊的旅游吸引力，在长三角地区乃至全国的旅游市场客源上，潜力巨大。特别是国外游客，往往对中国的历史文化具有浓厚兴趣，来中国旅游，他们主要就是寻访或游览一些带有中国历史和传统文化特色的旅游景点，盱眙泗州古城以其高度的历史原真性、历史神秘性和丰富的文化内涵，在旅游圈中独一无二，必将获得入境旅游者的极大欢迎。同时，泗州古城旅游项目具有构成世界级品牌的资源。从世界范围看，旅游热点许多就是原汁原味的古城威金专杀，代表性的有意大利庞贝古城、埃及洛克沙古城等。泗州古城的开发，从文化和建筑艺术价值上可以并列于世界许多名城之中，为此，不少国际机构对此有极大兴趣，这也为盱眙泗州古城的旅游走向世界并最终成为世界级规格的旅游品牌资源，提供了很好的发展契机与拓展空间。泗州古城旅游产品具有很强的中国本土文化属性，代表了历史上中古时代的中国历史文化内涵与原真场景，这在旅游产品中绝无仅有也是独树一帜的。因其特殊的淤垫尘封历史，使得泗州古城是不带有任何后天演绎和变化的“真正纯粹”的中国本土文化的反映写照，旅游产品构成差异化市场产品策略上，大有可为。
近年来，盱眙通过“十三香龙虾”的品牌包装陈布雷简介，在推销特产促进地方经济发展的同时，扩大了盱眙的知名度和影响，提升了城市的形象，吸引了更多的客商与游客认识、了解了盱眙，并来盱眙投资和旅游做客。更为主要的，通过“中国龙虾节”这一品牌的完善包装和继续宣传，可以看出地方政府在经营城市旅游与发展地方经济上的独具匠心和扎实工作，体现了政府致力于扩大开放，发展旅游，搞活经济的科学决策与先进思维张首芳简介。
盱眙泗州古城的考古结果给未来旅游开发利用一个很好的讯息，即历时千年的泗州古城形制、街道体系、城内构筑物等都保存完好，具备世界级的资源价值，经过科学规划开发，能成为出众的旅游吸引物。无论是外国旅游者还是本国游客，一处遗产地或遗址地带给旅游者的不仅仅是具象存在的遗存，更多的是一种文化延续和文明的再现，对国外游客它是陌生的、好奇的，对国内游客它是“熟悉的陌生人”，都具有很大的吸引力。而且随着时间的推移，历史文化类的旅游资源将愈发珍贵，价值也将愈发凸显，是未来旅游的一个最主要构成核心，因此，泗州古城将来作为一个杰出的遗产、遗址地精品，旅游开发的价值与潜力不可限量。
第一，古泗州城能成为“中国的庞贝城”。从世界旅游资源和发展历史上来看，意大利的庞贝古城无疑是一个最具有知名度和影响力的世界级旅游品牌项目，因特殊的自然灾害造成了整个庞贝城的消失，而今天当庞贝城得以重新挖掘并展现在世人面前时，人们无不为之充满了好奇和前往一看的旅游憧憬。事实上，泗州古城的旅游开发与庞贝的旅游有着几乎相同或相近的资源基础、吸引力属性与市场条件，某些方面还具备了庞贝城所不拥有的独特优势。从资源面积上来说，庞贝古城1.8平方公里，而泗州古城2.4平方公里；从资源历史来看，庞贝古城在地下掩埋了1500年，而泗州古城则是“辉煌900年，沉睡300载”，两者均年代久远，文物、遗存的历史价值极高；从资源的形成原因来看，庞贝城是因维苏威火山喷发而遭灭顶之灾，泗州古城则是因淮河水淹致使古城被淤，一个是火，一个是水，都既有极大的消失神秘性，是旅游资源不可多得的吸引力构成；从资源的丰富程度来说，泗州古城更具有优势。庞贝城与泗州城都是曾经繁盛的历史城市，因此其陆上的城市格局和主要建筑物等代表了当时历史文化的缩影，但泗州城因紧邻淮河与汴河的穿城而过，较之庞贝城更增添了水上、水岸、水底的特色遗存资源，目前考古已经证实泗州古城内的古汴河河道留存着丰富的文物积淀与历史遗存，这无疑将极大地丰富泗州古城的旅游资源表现力，拓展旅游活动的参观内容与游览形式。在这点上，泗州古城相比庞贝城的旅游开发，更具特色和吸引力；从资源的市场区位和条件来看，盱眙泗州古城因邻近中国最发达地区，区位优势明显，而根据世界旅游组织预测，中国将在2020年后，成为世界入境旅游者最多的国家，市场潜力特别是欧美市场的入境旅游市场巨大。相对而言，庞贝城的早期旅游市场也正是依托于这些主要客源国市场而成功的霍华德怪鸭，因此，在市场发展的前景条件上，泗州古城的旅游若成功开发，面对的将是中国这个巨大市场的支持与依托。通过上述比较分析，盱眙的泗州古城完全可以成功开发成为“中国的庞贝城”。
第二，泗州古城开发，可以再现当年“水陆都会”的繁盛景观。历史上泗州城是闻名遐尔的文化古城，其兴于唐代开元盛世，是唐宋时期的漕运中心，曾经“舟舡泊聚，车马云集，廛市繁荣，人文荟萃”，因古汴河的航运促进了泗州城成为当时洪泽湖地区规模较大的中心城市，获得了“水陆都会”“徐邳要冲”“漕运中心”“兵家必争”之美誉。旅游开发将在考古发掘的基础上，利用“遗存为载体，历史为依托，文化为内涵，环境为支撑，项目活动为手段”，再现当年泗州城“水陆都会”的繁盛景象，成为一处既具有真实历史场景元素，又具有现代主题游乐园形制的特色旅游景区。同时，在旅游上的形象衍生将使盱眙汇聚更多的人流、资金流、产业流与信息流，全面促进盱眙和周边地区的社会经济发展，推动盱眙成为未来地区的发展中心和“都会”城市。
第三，以点带面，联动节庆，促进地方经济发展，旅游成为支柱产业。泗州古城的旅游开发是盱眙旅游的核心。在盱眙60多处可供开发的旅游资源中，泗州古城因其历史久远、保存完好、规模庞大、形象唯一等特点，可以预见地将成为本地区乃至华东地区档次最高、吸引力最强、产品化最丰富的核心旅游品牌资源，是构成泗州古城旅游功能区的主要产品。而且其周边分布着众多现有或待开发的旅游资源，例如明祖陵、第一山、都梁公园、象山地质公园、洪泽湖、淮河风光带等等，通过整合这些资源组成的旅游产品，无疑将围绕泗州古城这一中心载体展开，形成盱眙全新的旅游中心布局形态。同时，巧妙联系现有“中国龙虾节”等品牌节庆，这样对实现旅游产业的大规模、大格局、大发展创造了基础、提供了条件，也为旅游业的进一步壮大成为县域经济的支柱产业，提供了保证。苏北的餐饮文化特色在盱眙也有着很好的体现，知名的地方菜谱、菜点包括手抓龙虾、粉皮鸡丝、酸汤鱼园等等，地方美食无疑是盱眙旅游的一大特色所在。同时，盱眙的地方土特产包括淮河白鱼、猫耳湖青蟹、龙虾、板栗、雨山绿茶等，也构成了独具盱眙地方的特色的商业产品资源。
合理开发才能更好的保护泗州古城。以考古发掘的结果和进度为旅游开发依据，原则上游客不得直接进入考古发掘现场，但可以通过一定的防护设施手段向游客展示考古发掘的过程；未经文物部门同意和考古清理完毕的场地，游客不得随意进入；古城整体只开发重要地段，如古汴河两岸及城内主要街道，保留原始形态，但局部城墙可开挖展示，以利勾画古城整体风貌；古城内街道、建筑与各场景的旅游利用只能是恢复性重建展示，不得增加新的人工建筑，不得破坏古城原有整体风貌，杜绝破坏性拆除与移动；考虑局部地段设置架空步道等通行方式，保证重点资源或敏感资源的安全；采用一定手段，限制同一时间进入古城的旅游者数量，以保护文物古迹的安全利用。不增添、改动、拆除考古发掘后的古城所有建筑、街道、场景、文物的性质、位置、功能、规模和保留现状；对需要予以修复性重建的部分场景，如汴河河道、桥梁、沿河街道等要充分收集历史文献资料，进行“点到为止”的修复，能标明其功能与规模形态即可，千万不可大规模重建；在古城外的展示复原旅游项目内容，也应充分考虑区域资源的历史文化属性，整体仍应以古色古香的仿古历史形态表现为主，避免出现现代大体量玻璃幕墙或汉代建筑形制等错误，也不宜安排过多与泗州古城旅游历史文化价值不相符的旅游参与活动，控制餐饮等接待设施规模。在古城外的旅游展示空间，要有机地融入盱眙地方特色的民俗风情展示内容，如地方历史文化、戏曲、歌舞、祭祀礼拜等表演娱兴节目，丰富旅游产品；多挖掘地方名人、名事与泗州古城的历史渊源，编制一些宣传册或讲解词，或者模拟部分场景，用以向游客介绍，以加深游客对泗州古城历史文化价值的了解；开发具有地方特色的旅游纪念品。
分期建设爱上尸新娘。古城遗址根据考古发掘进程，开发一部分，保留一部分；先期重点开发古城内成片的旅游核心景区，如香华门、古汴河等区域；先期同步建设博物馆等景区外主要场馆，以利于文物的就地保护与展示利用；远期实现“看在城内，玩在城外”的旅游发展模式，以贯彻保护第一、合理开发利用的原则。遗址考古重点是挖掘各主要城门、古城西侧城墙与东侧部分城墙。将古城主要展示区划分在以古汴河、自西门至汴河的东西向主街道两者构成的“T”字交叉形态周边，同时尽可能发掘打开各门（东、南、西、北、香华门），以及由香华门——西门——北门围绕的整体内外城城墙与南门——北门（古城东侧段）的部分内外城城墙，这样的主要目的是让旅游者能环绕整个泗州古城游览一圈，增加游客对古城整体风貌、格局、形态的感性直接认识，也贯彻保护性开发，局部利用的原则。古汴河引水建议与淮河水沟通，并在连接处设置景观闸门挡水放水，将来可利用潮汐，局部模拟水淹泗州的场景等。引水长度（河道考古发掘、清淤等前期工作完成后）约1000米，宽35~40米左右。恢复重建三条主要街道，即西门——汴河的东西向主街和古汴河两岸的历史街区。这三条街道恢复性重建侧重点各不相同：西门——汴河的主街因为沿轴线布置了众多的官衙、书院、寺庙等公共建筑，古代凡是用公共财力建设的建筑物，艺术性较高、体量大、石刻多、历史沉淀厚，然而遇到灾难却往往不会被人重视成为抢救的重点，因此历史遗存也就较多，这条街道将会成为未来古城内旅游观光游览的主要游线之一。街道长度约900米，宽10米左右。古汴河两侧的街道则是部分临河、部分街区性质的修复性重建展示为主。临河建筑应多以反应当时市井商贸繁盛的场景为特色表现主题，而所谓街区恢复是指垂直古汴河，向临河两侧拓展，主要展示当时社会百姓的生活百态。可以考虑古汴河两侧按照不同主题功能划分为若干展示场景区域，这些场景可以包括居住功能区的展示、手工业作坊区的展示、大户人家的展示以及生活环境（如公共卫生、医疗、交通、取水等公共设施）的展示，更具有真实感。沿河街道长1000米，两侧后退在100～200米范围内。步行道路按主要街区的修复重建线路设置；古汴河上应设置多处桥梁，供参观者步行通过，同时也是沟通汴河两岸古街区的重要交通道路；古汴河上可以为行船预设码头等位置，游客将来可从水上观看泗州古城的风貌特色，以获得完全不同的视角体验。主要新建建筑为博物馆，面积20000平方米，主体结构为低层（2～4层）建筑为宜，具备展示、收藏文物与学术交流等综合功能；水上游览中心，5000平方米，主体结构为低层（1～2层）建筑为宜，具备景观、交通、客流疏导、水上活动等综合娱乐功能；展示园区（遗址公园）内主体建筑，20000～40000平方米，为多个建筑游子呤，其中部分考虑可以博物馆结合，形成博物馆——展示馆——高科技博览馆——场景拟；
胡仁生和你一起规划泗州城
在泗州城考古期间，来自全国各地的客人，对遗址都给予了极高的评价，但苏南、浙江、上海的客人，也有很多人不无调侃地戏言：泗州城”生”错了地方，如果不是在落后的苏北，泗州城开发一定有如何如何的发展戈美其女鞋！诚然，经济基础在一定意义上，会决定事物的发展速度，但这不是唯一的因素，保护好泗州城遗址的自然秉赋，加上盱眙人创新创造的热情，泗州城遗址的保护开发，也一定有美好的明天。
大家一点也不陌生，盱眙交通发达，有宁淮、宁徐高速公路以及1条国道、4条省道在境内通过，距离南京仅1小时左右车程，水运优势尤其明显，已纳入南京”一小时经济圈”范围，成为南京的后花园。盱眙境内景点成群聚集，有4A景区四个，其中离遗址最近的明祖陵是明朝开国皇帝朱元璋祖父、曾祖父、高祖父的衣冠冢，也是朱元璋祖父朱初一的实际殁葬地，规模宏大，气势雄伟；秦汉东阳城遗址是江苏省保存最为完好的古遗址，周边的大云山和小云山有相当数量的汉墓，地下文物极为丰富，其中1974年出土的西汉木刻星象图比世界公认最早的耶鲁撒冷彗星图还早110年，汉王陵刘非墓，是全国十大考古发现，出土国宝级文物上万件，目前景区已经全面启动建设；黄花塘新四军军部旧址，是江苏省爱国主义教育基地，投资数亿的新四军文化园，也在建设之中；铁山寺国家森林公园集休闲、娱乐、保健于一体，中科院紫金山天文台观测基地已落户园中；第一山国家森林公园左拥翠屏峰，右揽凤坡岭，背倚清风山，面向长淮水，群山环拱，郑翠萍一峰独好，山上林壑幽美，人文荟萃，名胜星罗，佳境天成地精修补匠。投资20亿以上的万仙宫，也在八仙台景区破土动工；而泗州古城遗址距离盱眙县城仅1公里，隔淮河相望，周边风景旅游资源种类多样，数量丰富，品质突出，环境优美，开发旅游产业的潜力巨大。未来，由淮河风光带串接而起的泗州古城、第一山、明祖陵、泗州影视城、天鹅湖等旅游资源，将成为江苏、华东地区不可多得的山水人文旅游景区精品。
盱眙在发展计划纲要中也特别提到了要大力拓展旅游产业。在政策上倾向扶持重点景区的开发建设，完善景区的配套基础设施。同时，着力抓好旅游软环境建设，以生态、休闲、科普、美食为主要内容，围绕”食、住、行、游、购、娱”等旅游基本要素，建设餐饮、购物、住宿、交通等配套，突出以龙虾等为代表的旅游形象宣传，树立盱眙“大旅游产业”的目标与信心。从资源所处地理位置来看，盱眙处于中国经济最为发达的长江三角洲地区，该区域国民经济水平高，人口稠密，在距离盱眙泗州古城1到4小时的车程范围内，有1.2亿以上的人口，而且华东江南一带城市化进程高度发达，人均国民生产总值在2000～5000美元之间，具备了近距离旅游的基本市场条件。
与此同时，随着长江三角洲地区经济的快速发展，出游人数不断增多，可是有吸引力的景观却增加有限，尤其那些具有真实历史性、知识性、趣味性和科普性的景观更是不多。泗州古城是一个千年的古城，又处在南北文化和经济的交汇枢纽上，因此，泗州古城是宋、元、明三代的建筑艺术和历史文化的博物馆，城墙及建筑、街道均完好保存，考古后，即可看到一个完善的、真正的宋、元、明三代古城遗址。而现有的许多古城大多在清代至民国遭受战争等原因破坏，已非原汁原味的古代城市，有些建筑还是近代重建的“假古董”，历史文化价值不高。泗州古城的旅游资源若打开后，品味高，历史原真性强，具有特殊的旅游吸引力，在长三角地区乃至全国的旅游市场客源上，潜力巨大。特别是国外游客，往往对中国的历史文化具有浓厚兴趣，来中国旅游，他们主要就是寻访或游览一些带有中国历史和传统文化特色的旅游景点，盱眙泗州古城以其高度的历史原真性、历史神秘性和丰富的文化内涵，在旅游圈中独一无二，必将获得入境旅游者的极大欢迎。同时，泗州古城旅游项目具有构成世界级品牌的资源。从世界范围看，旅游热点许多就是原汁原味的古城威金专杀，代表性的有意大利庞贝古城、埃及洛克沙古城等。泗州古城的开发，从文化和建筑艺术价值上可以并列于世界许多名城之中，为此，不少国际机构对此有极大兴趣，这也为盱眙泗州古城的旅游走向世界并最终成为世界级规格的旅游品牌资源，提供了很好的发展契机与拓展空间。泗州古城旅游产品具有很强的中国本土文化属性，代表了历史上中古时代的中国历史文化内涵与原真场景，这在旅游产品中绝无仅有也是独树一帜的。因其特殊的淤垫尘封历史，使得泗州古城是不带有任何后天演绎和变化的“真正纯粹”的中国本土文化的反映写照，旅游产品构成差异化市场产品策略上，大有可为。
近年来，盱眙通过“十三香龙虾”的品牌包装陈布雷简介，在推销特产促进地方经济发展的同时，扩大了盱眙的知名度和影响，提升了城市的形象，吸引了更多的客商与游客认识、了解了盱眙，并来盱眙投资和旅游做客。更为主要的，通过“中国龙虾节”这一品牌的完善包装和继续宣传，可以看出地方政府在经营城市旅游与发展地方经济上的独具匠心和扎实工作，体现了政府致力于扩大开放，发展旅游，搞活经济的科学决策与先进思维张首芳简介。
盱眙泗州古城的考古结果给未来旅游开发利用一个很好的讯息，即历时千年的泗州古城形制、街道体系、城内构筑物等都保存完好，具备世界级的资源价值，经过科学规划开发，能成为出众的旅游吸引物。无论是外国旅游者还是本国游客，一处遗产地或遗址地带给旅游者的不仅仅是具象存在的遗存，更多的是一种文化延续和文明的再现，对国外游客它是陌生的、好奇的，对国内游客它是“熟悉的陌生人”，都具有很大的吸引力。而且随着时间的推移，历史文化类的旅游资源将愈发珍贵，价值也将愈发凸显，是未来旅游的一个最主要构成核心，因此，泗州古城将来作为一个杰出的遗产、遗址地精品，旅游开发的价值与潜力不可限量。
第一，古泗州城能成为“中国的庞贝城”。从世界旅游资源和发展历史上来看，意大利的庞贝古城无疑是一个最具有知名度和影响力的世界级旅游品牌项目，因特殊的自然灾害造成了整个庞贝城的消失，而今天当庞贝城得以重新挖掘并展现在世人面前时，人们无不为之充满了好奇和前往一看的旅游憧憬。事实上，泗州古城的旅游开发与庞贝的旅游有着几乎相同或相近的资源基础、吸引力属性与市场条件，某些方面还具备了庞贝城所不拥有的独特优势。从资源面积上来说，庞贝古城1.8平方公里，而泗州古城2.4平方公里；从资源历史来看，庞贝古城在地下掩埋了1500年，而泗州古城则是“辉煌900年，沉睡300载”，两者均年代久远，文物、遗存的历史价值极高；从资源的形成原因来看，庞贝城是因维苏威火山喷发而遭灭顶之灾，泗州古城则是因淮河水淹致使古城被淤，一个是火，一个是水，都既有极大的消失神秘性，是旅游资源不可多得的吸引力构成；从资源的丰富程度来说，泗州古城更具有优势。庞贝城与泗州城都是曾经繁盛的历史城市，因此其陆上的城市格局和主要建筑物等代表了当时历史文化的缩影，但泗州城因紧邻淮河与汴河的穿城而过，较之庞贝城更增添了水上、水岸、水底的特色遗存资源，目前考古已经证实泗州古城内的古汴河河道留存着丰富的文物积淀与历史遗存，这无疑将极大地丰富泗州古城的旅游资源表现力，拓展旅游活动的参观内容与游览形式。在这点上，泗州古城相比庞贝城的旅游开发，更具特色和吸引力；从资源的市场区位和条件来看，盱眙泗州古城因邻近中国最发达地区，区位优势明显，而根据世界旅游组织预测，中国将在2020年后，成为世界入境旅游者最多的国家，市场潜力特别是欧美市场的入境旅游市场巨大。相对而言，庞贝城的早期旅游市场也正是依托于这些主要客源国市场而成功的霍华德怪鸭，因此，在市场发展的前景条件上，泗州古城的旅游若成功开发，面对的将是中国这个巨大市场的支持与依托。通过上述比较分析，盱眙的泗州古城完全可以成功开发成为“中国的庞贝城”。
第二，泗州古城开发，可以再现当年“水陆都会”的繁盛景观。历史上泗州城是闻名遐尔的文化古城，其兴于唐代开元盛世，是唐宋时期的漕运中心，曾经“舟舡泊聚，车马云集，廛市繁荣，人文荟萃”，因古汴河的航运促进了泗州城成为当时洪泽湖地区规模较大的中心城市，获得了“水陆都会”“徐邳要冲”“漕运中心”“兵家必争”之美誉。旅游开发将在考古发掘的基础上，利用“遗存为载体，历史为依托，文化为内涵，环境为支撑，项目活动为手段”，再现当年泗州城“水陆都会”的繁盛景象，成为一处既具有真实历史场景元素，又具有现代主题游乐园形制的特色旅游景区。同时，在旅游上的形象衍生将使盱眙汇聚更多的人流、资金流、产业流与信息流，全面促进盱眙和周边地区的社会经济发展，推动盱眙成为未来地区的发展中心和“都会”城市。
第三，以点带面，联动节庆，促进地方经济发展，旅游成为支柱产业。泗州古城的旅游开发是盱眙旅游的核心。在盱眙60多处可供开发的旅游资源中，泗州古城因其历史久远、保存完好、规模庞大、形象唯一等特点，可以预见地将成为本地区乃至华东地区档次最高、吸引力最强、产品化最丰富的核心旅游品牌资源，是构成泗州古城旅游功能区的主要产品。而且其周边分布着众多现有或待开发的旅游资源，例如明祖陵、第一山、都梁公园、象山地质公园、洪泽湖、淮河风光带等等，通过整合这些资源组成的旅游产品，无疑将围绕泗州古城这一中心载体展开，形成盱眙全新的旅游中心布局形态。同时，巧妙联系现有“中国龙虾节”等品牌节庆，这样对实现旅游产业的大规模、大格局、大发展创造了基础、提供了条件，也为旅游业的进一步壮大成为县域经济的支柱产业，提供了保证。苏北的餐饮文化特色在盱眙也有着很好的体现，知名的地方菜谱、菜点包括手抓龙虾、粉皮鸡丝、酸汤鱼园等等，地方美食无疑是盱眙旅游的一大特色所在。同时，盱眙的地方土特产包括淮河白鱼、猫耳湖青蟹、龙虾、板栗、雨山绿茶等，也构成了独具盱眙地方的特色的商业产品资源。
合理开发才能更好的保护泗州古城。以考古发掘的结果和进度为旅游开发依据，原则上游客不得直接进入考古发掘现场，但可以通过一定的防护设施手段向游客展示考古发掘的过程；未经文物部门同意和考古清理完毕的场地，游客不得随意进入；古城整体只开发重要地段，如古汴河两岸及城内主要街道，保留原始形态，但局部城墙可开挖展示，以利勾画古城整体风貌；古城内街道、建筑与各场景的旅游利用只能是恢复性重建展示，不得增加新的人工建筑，不得破坏古城原有整体风貌，杜绝破坏性拆除与移动；考虑局部地段设置架空步道等通行方式，保证重点资源或敏感资源的安全；采用一定手段，限制同一时间进入古城的旅游者数量，以保护文物古迹的安全利用。不增添、改动、拆除考古发掘后的古城所有建筑、街道、场景、文物的性质、位置、功能、规模和保留现状；对需要予以修复性重建的部分场景，如汴河河道、桥梁、沿河街道等要充分收集历史文献资料，进行“点到为止”的修复，能标明其功能与规模形态即可，千万不可大规模重建；在古城外的展示复原旅游项目内容，也应充分考虑区域资源的历史文化属性，整体仍应以古色古香的仿古历史形态表现为主，避免出现现代大体量玻璃幕墙或汉代建筑形制等错误，也不宜安排过多与泗州古城旅游历史文化价值不相符的旅游参与活动，控制餐饮等接待设施规模。在古城外的旅游展示空间，要有机地融入盱眙地方特色的民俗风情展示内容，如地方历史文化、戏曲、歌舞、祭祀礼拜等表演娱兴节目，丰富旅游产品；多挖掘地方名人、名事与泗州古城的历史渊源，编制一些宣传册或讲解词，或者模拟部分场景，用以向游客介绍，以加深游客对泗州古城历史文化价值的了解；开发具有地方特色的旅游纪念品。
分期建设爱上尸新娘。古城遗址根据考古发掘进程，开发一部分，保留一部分；先期重点开发古城内成片的旅游核心景区，如香华门、古汴河等区域；先期同步建设博物馆等景区外主要场馆，以利于文物的就地保护与展示利用；远期实现“看在城内，玩在城外”的旅游发展模式，以贯彻保护第一、合理开发利用的原则。遗址考古重点是挖掘各主要城门、古城西侧城墙与东侧部分城墙。将古城主要展示区划分在以古汴河、自西门至汴河的东西向主街道两者构成的“T”字交叉形态周边，同时尽可能发掘打开各门（东、南、西、北、香华门），以及由香华门——西门——北门围绕的整体内外城城墙与南门——北门（古城东侧段）的部分内外城城墙，这样的主要目的是让旅游者能环绕整个泗州古城游览一圈，增加游客对古城整体风貌、格局、形态的感性直接认识，也贯彻保护性开发，局部利用的原则。古汴河引水建议与淮河水沟通，并在连接处设置景观闸门挡水放水，将来可利用潮汐，局部模拟水淹泗州的场景等。引水长度（河道考古发掘、清淤等前期工作完成后）约1000米，宽35~40米左右。恢复重建三条主要街道，即西门——汴河的东西向主街和古汴河两岸的历史街区。这三条街道恢复性重建侧重点各不相同：西门——汴河的主街因为沿轴线布置了众多的官衙、书院、寺庙等公共建筑，古代凡是用公共财力建设的建筑物，艺术性较高、体量大、石刻多、历史沉淀厚，然而遇到灾难却往往不会被人重视成为抢救的重点，因此历史遗存也就较多，这条街道将会成为未来古城内旅游观光游览的主要游线之一。街道长度约900米，宽10米左右。古汴河两侧的街道则是部分临河、部分街区性质的修复性重建展示为主。临河建筑应多以反应当时市井商贸繁盛的场景为特色表现主题，而所谓街区恢复是指垂直古汴河，向临河两侧拓展，主要展示当时社会百姓的生活百态。可以考虑古汴河两侧按照不同主题功能划分为若干展示场景区域，这些场景可以包括居住功能区的展示、手工业作坊区的展示、大户人家的展示以及生活环境（如公共卫生、医疗、交通、取水等公共设施）的展示，更具有真实感。沿河街道长1000米，两侧后退在100～200米范围内。步行道路按主要街区的修复重建线路设置；古汴河上应设置多处桥梁，供参观者步行通过，同时也是沟通汴河两岸古街区的重要交通道路；古汴河上可以为行船预设码头等位置，游客将来可从水上观看泗州古城的风貌特色，以获得完全不同的视角体验。主要新建建筑为博物馆，面积20000平方米，主体结构为低层（2～4层）建筑为宜，具备展示、收藏文物与学术交流等综合功能；水上游览中心，5000平方米，主体结构为低层（1～2层）建筑为宜，具备景观、交通、客流疏导、水上活动等综合娱乐功能；展示园区（遗址公园）内主体建筑，20000～40000平方米，为多个建筑游子呤，其中部分考虑可以博物馆结合，形成博物馆——展示馆——高科技博览馆——场景拟；